Las elecciones regionales celebradas el 26 de mayo de 1991 registraron la primera victoria socialista en unos comicios autonómicos. La división electoral del centro derecha perjudicó especialmente al Partido Popular que vio cómo una nueva formación política de centro derecha, la Unión para el Progreso de Cantabria (UPCA) creada pocos meses antes por el ex Presidente regional Juan Hormaechea, le doblaba en número de votos.
El PSOE, con 16 diputados, se erigió en mayoría minoritaria de la Cámara, seguido de la UPCA, que obtuvo 15 escaños. El PP, con 6 diputados, y el PRC, con 2, completaron los 39 escaños de la Asamblea Regional.
El acuerdo alcanzado entre el PP y la UPCA permitió a ambas formaciones políticas gozar de mayoría absoluta en la Cámara, posibilitando la reelección de Adolfo Pajares Compostizo como presidente del Parlamento y de Juan Hormaechea como Presidente del Gobierno.
