147/IX Legislatura

Proyecto de ley de protección y bienestar animal de Cantabria.
Nº dossier: 
147
Legislatura: 
TEXTO DEL PROYECTO DE LEY
Proyecto de ley de protección y bienestar animal de Cantabria.
CONSTITUCIÓN Y ESTATUTO DE AUTONOMÍA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
Artículos: 148.1.7ª y 11ª
ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA CANTABRIA
Artículos: 24.9, 24.13, 24.21, 24.27; 25.3, 25.7
ORGANISMOS INTERNACIONALES
UNESCO. Declaración Universal de los Derechos de los animales, de 15 de octubre de 1978.
CONSEJO DE EUROPA. Convención Europea para la protección de los animales de compañía, adoptada el 13 de noviembre de 1987.
CONSEJO DE EUROPA. Declaración conjunta del Consejo de Europa, la Unión Europea y la Comisión Regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud del Animal (OIE) sobre cooperación en materia de bienestar animal, noviembre de 2006.
NORMATIVA EUROPEA
Reglamento (UE) nº 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras.
Reglamento de Ejecución (UE) nº 577/2013 de la Comisión, de 28 de junio de 2013, relativo a los modelos de documentos de identificación para los desplazamientos sin ánimo comercial de perros, gatos y hurones, la elaboración de listas de terceros países y territorios y los requisitos lingüísticos, de formato y de configuración de las declaraciones por las que se certifique el cumplimiento de determinadas condiciones establecidas en el Reglamento (UE) nº 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.
Reglamento (UE) nº 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, relativo a los desplazamientos sin ánimo comercial de animales de compañía y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 998/2003.
Reglamento (CE) nº 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, relativo a la protección de los animales durante el transporte y las operaciones conexas y por el que se modifican las Directivas 64/432/CEE y 93/119/CE y el Reglamento (CE) nº 1255/97.
Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de julio de 2012, relativo a la Estrategia de la Unión Europea para la protección y el bienestar de los animales 2012-2015.
LEGISLACIÓN ESTATAL
Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. Título XVI: De los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente. Capítulo IV: De los delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos. Artículos 332 a 337 bis.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos.
Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.
Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos.
Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras.
Real Decreto 53/2013, de 1 de febrero, por el que se establecen las normas básicas aplicables para la protección de los animales utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la docencia.
Real Decreto 287/2002, de 22 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el régimen jurídico de la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
Instrucción 1/2014 de la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria relativa a la introducción en España de perros , gatos y hurones sin ánimo comercial procedentes de otros Estados Miembros.
Plan de actuaciones para la tenencia responsable de animales de compañía. Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacón y Medio Ambiente.
LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
Ley 3/1992, de 18 de marzo, de Protección de los Animales.
Decreto 46/1992, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de los Animales.
Gobierno de Cantabria. Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación. Dirección General de Ganadería y Desarrollo Rural. RACIC. Registro de Animales de Compañía de la Comunidad Autónoma de Cantabria. http://racic.cantabria.es/racic/
LEGISLACIÓN COMPARADA DE OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
Ley 6/1993, de 29 de octubre, de Protección de los Animales.
Decreto 101/2004, de 1 de junio, sobre tenencia de animales de la especie canina en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Decreto 81/2006, de 11 de abril, de núcleos zoológicos.
Gobierno Vasco. Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, Agricultura, Pesca y Política Alimentaria. Registro de Identificación de Animales de Compañía de la CAE (REGIA). http://www.euskadi.eus/web01-a2elikal/es/contenidos/informacion/regia/es_dapa/index.shtml
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Decreto Legislativo 2/2008, de 15 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de protección de los animales.
Decreto 83/2012, de 17 de julio, sobre regulación de certámenes y otras concentraciones de animales vivos en Cataluña.
Generalitat de Catalunya. Departamento de Territorio y Sostenibilidad. Protección de los animales de compañía y de experimentación. http://mediambient.gencat.cat/es/05_ambits_dactuacio/patrimoni_natural/animals_companyia_experimentacio/
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
Ley 4/2017, de 3 de octubre, de protección y bienestar de los animales de compañía en Galicia.
Xunta de Galicia. https://regiacxunta.gal/regiac/spring/longin?execution=e1s1
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA
Ley 11/2003, de 24 de noviembre, de protección de los animales.
Decreto 525/2012, de 27 de noviembre, por el que se crea y regula el Consejo Andaluz de Protección de Animales de Compañía.
Decreto 42/2008, de 12 de febrero, por el que se regula la tenencia de animales potencialmente peligrosos en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Decreto 92/2005, de 29 de marzo, por el que se regulan la identificación y los registros de determinados animales de compañía en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Junta de Andalucía. Consejería de Justicia e Interior. Registro Andaluz de Identificación Animal. https://www.raia.es/
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Ley 13/2002, de 23 de diciembre, de tenencia, protección y derechos de los animales.
Decreto 99/2004, de 23 de diciembre, por el que se regula la identificación de los animales de compañía y el Registro informático centralizado del Principado de Asturias.
Gobierno del Principado de Asturias. Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales. Servicio de Sanidad y Producción Animal. Información sobre tenencia de animales de compañía. https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.46a76b28f520ecaaf18e90dbbb30a0a0/?vgnextoid=cd38a16259ba4410VgnVCM10000098030a0aRCRD&i18n.http.lang=es
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
Ley 5/1995, de 22 de marzo, de Protección de los Animales.
Decreto 26/2014, de 13 de junio, por el que se establecen normas en relación con la profilaxis vacunal contra la rabia en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Gobierno de La Rioja. Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente. Registro de Identificación de Animales de Compañía. https://www.larioja.org/agricultura/es/ganaderia/riac
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA
Ley 10/1990, de 27 de agosto, de Protección y Defensa de los Animales de Compañía.
Gobierno de la Región de Murcia. Consejería de Agua, Agricultura y Medio Ambiente. Dirección General de Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuicultura. Registro de explotaciones de núcleos zoológicos. http://www.carm.es/web/servlet/pagina?IDCONTENIDO=664&IDTIPO=240&RASTRO=c219$m1200
COMUNITAT VALENCIANA
Ley 4/1994, de 8 de julio, de la Generalidad Valenciana, sobre Protección de los Animales de Compañía.
Decreto 49/2005, de 4 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se regula el pasaporte para perros, gatos y hurones.
Decreto 145/2000, de 26 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula, en la Comunidad Valenciana, la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
Decreto 158/1996, de 13 de agosto, del Gobierno Valenciano, por el que se desarrolla la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1994, de 8 de julio, sobre Protección de los Animales de Compañía.
Generalitat Valenciana. Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural Ganadería . Bienestar animal. http://www.agroambient.gva.es/es/web/ganaderia/area-de-trabajo/bienestar-animal
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
Ley 11/2003, de 19 de marzo, de Protección Animal en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Decreto-Ley 2/2012, de 31 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se adoptan medidas urgentes para adaptar las explotaciones ganaderas de la Comunidad Autónoma de Aragón a la normativa europea sobre bienestar animal.
Decreto 187/2008, de 23 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Comité Consultivo para la Protección y Bienestar Animal y de la declaración de las asociaciones de protección y defensa de los animales, como entidades colaboradoras de la Administración.
Decreto 64/2006, de 7 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la identificación, los censos municipales y el registro autonómico de los animales de compañía.
Gobierno de Aragón. Dirección General de Alimentación y Fomento Agroalimentario. Servicio de Sanidad Animal y Sanidad Vegetal. Departamento de desarrollo rural y sostenibilidad. Animales de compañía. http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/DesarrolloRuralSostenibilidad/AreasTematicas/Ganaderia/ci.ANIMALES_COMPANIA.detalleDepartamento
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA
Ley 7/1990, de 28 de diciembre, de protección de los animales domésticos.
Decreto 126/1992, de 28 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la ley 7/90, de 28 de diciembre, de protección de los animales domésticos.
Anteproyecto de Ley de Bienestar, Protección y Defensa de los animales de Castilla-La Mancha. (Segundo borrador del anteproyecto).
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
Ley 8/1991, de 30 de abril, de protección de los animales.
Decreto 117/1995, de 11 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 30 de abril de 1991, sobre protección de los animales domésticos y de desarrollo de otros aspectos relacionados con los mismos.
Anteproyecto de ley de protección y tenencia de animales de compañía de Canarias.
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Ley Foral 7/1994, de 31 de mayo, de Protección de los Animales.
Decreto Foral 225/1994, de 14 de noviembre, por el que se regula el procedimiento sancionador en desarrollo de Ley Foral 7/1994, de 31 de mayo, de protección de los animales.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
Ley 5/2002, de 23 de mayo, de Protección de los Animales en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Decreto 245/2009, de 27 de noviembre, por el que se regula la identificación, registro y pasaporte de determinados animales de compañía en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Decreto 193/2006, de 14 de noviembre, de protección del bienestar animal en matanzas de animales de la especie porcina.
Registro de Identificación de Animales de Compañía de Extremadura. http://www.riace.es/
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS
Ley 1/1992, de 8 de abril, de Protección de los Animales que viven en el entorno humano.
Decreto 21/2015, de 17 de abril, por el que se regulan las medidas de control, prevención y vigilancia epidemiológica de la rabia en animales y otras zoonosis en animales de compañía en el ámbito de las Illes Balears.
Decreto 56/1994, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y aplicación de la Ley 1/1992, de 8 de abril, de protección de los animales que viven en el entorno humano.
Gobierno de las Islas Baleares. Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca. Dirección General de Agricultura y Ganadería. Servicio de Ganadería, Producción y Bienestar Animal. Identificación animal. https://www.riacib.org/
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
Ley 4/2016, de 22 de julio, de Protección de los Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid.
Gobierno de Madrid. Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio. Dirección General de Agricultura y Ganadería. Animales domésticos y de compañía. http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Tramite_FA&cid=1109168964374&definicion=Inscripcion+Registro&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&pid=1109265444835&tipoServicio=CM_Tramite_FA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN
Ley 5/1997, de 24 de abril, de protección de los animales de compañía.
Decreto 134/1999, de 24 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 5/1997, de 24 de abril, de Protección de los animales de compañía.
Junta de Castilla y León. Consejería de Agricultura y Ganadería. Dirección General agropecuaria. Sistema de Identificación de Animales de Compañía. http://www.siacyl.org/iframes/quees.asp
JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
JURISPRUDENCIA A TEXTO COMPLETO
Sentencia 177/2016, de 20 de octubre de 2016. Recurso de inconstitucionalidad 7722-2010. Interpuesto por cincuenta Senadores del Grupo Parlamentario Popular respecto del artículo 1 de la Ley del Parlamento de Cataluña 28/2010, de 3 de agosto, de modificación del artículo 6 del texto refundido de la Ley de protección de los animales, aprobado por el Decreto Legislativo 2/2008, de 15 de abril. Competencias sobre patrimonio histórico y cultura: nulidad del precepto legal autonómico que prohíbe la celebración en Cataluña de corridas de toros y espectáculos taurinos que incluyan la muerte del animal y la aplicación de determinadas suertes de lidia. Votos particulares.
DOCTRINA
CONSEJO DE ESTADO
Dictamen 865/2014, de 29 de enero, sobre Proyecto de reglamento para la tenencia, protección y bienestar de los animales de compañía. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=CE-D-2014-865
Dictamen 2135/2006, de 23 de noviembre, sobre Anteproyecto de Ley de protección de los animales de producción y de los utilizados para experimentación y otros fines científicos. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=CE-D-2006-2135
BIBLIOGRAFÍA
ARTÍCULOS DOCTRINALES A TEXTO COMPLETO
Código de Protección y Bienestar Animal.- Selección y ordenación: Teresa Villalba.- Edición actualizada a 21 de noviembre de 2018.- Madrid: BOE, 2017
Alonso García, Enrique: El bienestar de los animales como seres sensibles-sentientes: su valor como principio general, de rango constitucional, en el derecho español.-Esta doctrina forma parte del libro "Los principios jurídicos del Derecho Administrativo" , edición nº 1, Editorial LA LEY, Madrid, Noviembre 2010.
Arribas Atienza, Patricio: El nuevo tratamiento civil de los animales.- Diario La Ley nº 9136, 9 febrero 2018
Brague Cendán, Santiago Bernardo: ¿Es necesaria una nueva reforma penal en el ámbito de los delitos de maltrato y abandono de animales?.- Diario La Ley, Nº 9187, Sección Doctrina, 27 de Abril de 2018.
Casal, Paula: El derecho a la crueldad / Paula Casal.- Derechos y Libertades : revista del Instituto Bartolome de las Casas, nº 13 (2004), p. 299-330
Dorado Alfaro, Daniel: La consideración moral de los animales: Jesús Mosterín y la tauromaquia / Daniel Dorado Alfaro.- Daimon. Revista de Filosofía, nº 61 (2014), p. 167-174
García Sáez, José Antonio: ¿Pueden los animales ser titulares de derechos? Algunos argumentos desde una teoría garantista del Derecho / Jose Antonio García Saez.- Revista Catalana de Dret Ambiental, nº 2 (2012)
García Solé, Marc: El delito de maltrato a los animales. El maltrato legislativo a su protección / Marc García Solé.- Revista de Bioética y Derecho, nº 18 (2010)
Kemelmajer de Carlucci, Aída: La categoría jurídica “sujeto/objeto” y su insuficiencia respecto de los animales. Especial referencia a los animales usados en laboratorios / Aída Kemelmajer de Carlucci.- Revista de Bioética y Derecho, nº extr. recopilatorio (2015)
Leandro Franco, Dabel: La cuestión animal : entre la regulación del comercio y la desmercantilización de lo vivo / Dabel Leandro Franco.- Revista Catalana de Dret Ambiental, nº 1 (2016), 29 p.
Sánchez Expósito, Ismael: Fiestas populares y maltrato animal. Los límites de la tradición / Ismael Sánchez Expósito.- Etnicex, nº 6 (2014), p. 165-170
Verdú Delgado, Ana Dolores: La ética animalista y su contribución al desarrollo social / Ana D. Verdú y José Tomás García.- Papeles de Relaciones Ecosociales y Cambio Global, nº 112 (2010-2011), p. 13-30
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CATÁLOGO DEL PARLAMENTO DE CANTABRIA
Selección de referencias bibliográficas del catálogo del Parlamento de Cantabria.