131/IX Legislatura

Proyecto de ley de Cantabria de transparencia de la actividad pública
Nº dossier: 
131
Legislatura: 
TEXTO DEL PROYECTO DE LEY
Proyecto de ley de Cantabria de transparencia de la actividad pública
CONSTITUCIÓN Y ESTATUTO DE AUTONOMÍA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
Artículo 1.1, Artículo 9.2, Artículo 10.2, Artículo 20.1 a) y d), Artículo 20.4, Artículo 23.1, Artículo 103.1, Artículo 105, Artículo 129, Artículo 149.1.1, Artículo 149.1.6, Artículo 149.1.8, Artículo 1491.13, Artículo 149.1.18
ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA CANTABRIA
Artículo 5, Artículo 24.1, Artículo 24.32
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (2010/C 83/02), proclamada el 7 de diciembre de 2000. Artículo 8, Artículo 11, Artículo 41 y 42.
Reglamento (UE) nº 557/2013 de la Comisión de 17 de junio de 2013 por el que se aplica el Reglamento (CE) nº 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la estadística europea, en lo que respecta al acceso a datos confidenciales con fines científicos, y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 831/2002 de la Comisión.
Código Europeo de Buena Conducta Administrativa. Aprobado por el Parlamento Europeo el 6 de septiembre de 2001.
Convenio 205 de 2009 del Consejo de Europa, sobre acceso a los Documentos Públicos.
Libro Blanco sobre la Gobernanza Europea aprobado por la Comisión el 25 de julio de 2001.
Libro Verde – Iniciativa europea en favor de la transparencia COM(2006) 194 final.
LEGISLACIÓN ESTATAL
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Título III, Capítulo III
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Artículo 13.
Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado.
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE.
Real Decreto 919/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso. Capítulo IV.
Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal.
Normas de la Mesa del Congreso de los Diputados, de 20 de enero de 2015, para la aplicación de las disposiciones de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno a la Cámara, en relación con su actividad sujeta a derecho administrativo. BOCG (Congreso de los Diputados). Serie D, nº 595, 23/01/2015
LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
Ley de Cantabria 1/2008, de 2 de julio, reguladora de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración de Cantabria.
Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Decreto 152/2005, de 9 de diciembre, por el que se aprueba la Carta de Derechos de la Ciudadanía y se crea El Observatorio de Calidad de los Servicios en la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 17 de octubre de 2013, por el que se aprueba el Código de Buen Gobierno de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Acuerdo de Consejo de Gobierno de 30 de mayo de 2013, por el que se aprueba la Estrategia de Mejora de los Servicios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el periodo 2013-2015.
Convenio entre el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y la Comunidad Autónoma de Cantabria (Consejería de Presidencia y Justicia) para el traslado del ejercicio de la competencia para la resolución de las reclamaciones previstas en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
TEXTOS EN TRAMITACIÓN
Proposición de ley de transparencia de la actividad pública y participación ciudadana de Cantabria, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos Cantabria.
LEGISLACIÓN COMPARADA DE OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.
Ley 1/2014, de 26 de junio, Reguladora del Código de Conducta y de los Conflictos de Intereses de los Cargos Públicos.
Decreto 128/2016, de 13 de septiembre, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública.
Norma Foral 4/2014, de 6 de febrero, de transparencia y acceso a la información pública.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA
Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Plan estratégico de políticas de transparencia de la Generalitat de Cataluña 2015-2017.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno.
Ley 1/2015, de 1 de abril, de garantía de la calidad de los servicios públicos y de la buena administración.
Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y buenas prácticas en la Administración Pública gallega.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA
Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
TEXTOS EN TRAMITACIÓN
Proyecto de Ley del Principado de Asturias de transparencia y buen gobierno. BOJGPA. Serie A , nº 43.1, de 07/09/2016
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
Ley 3/2014, de 11 de septiembre, de Transparencia y Buen Gobierno de La Rioja.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA
Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Ley 7/2016, de 18 de mayo, de Reforma de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
COMUNITAT VALENCIANA
Ley 5/2016, de 6 de mayo, de Cuentas Abiertas para la Generalitat Valenciana.
Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA
Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de transparencia y buen gobierno de Castilla-La Mancha.
Decreto 54/2011, de 17/05/2011, por el que se regula la utilización de medios electrónicos y se establecen medidas de organización y de mejora de la transparencia en la contratación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Decreto 235/2010, de 30/11/2010, de regulación de competencias y de fomento de la transparencia en la actividad urbanística de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Acuerdo de 03/09/2014, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban medidas para la implantación en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha de la Ley estatal 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
Acuerdo de 28/02/2013, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Modelo de la Transparencia y el Buen Gobierno de la Administración Regional.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública.
Ley 5/2010, de 21 de junio, Canaria de Fomento a la Participación Ciudadana.
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto.
Ley Foral 2/2011, de 17 de marzo, por la que se establece un código de buen gobierno.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA
Ley 18/2015, de 23 de diciembre, de cuentas abiertas para la Administración Pública Extremeña.
Ley 1/2014, de 18 de febrero, de regulación del estatuto de los cargos públicos del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS
Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Illes Balears.
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de mayo de 2016 por el que se aprueba el Código ético del Gobierno de las Illes Balears.
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 8 de febrero de 2013 relativo al fomento de la transparencia y la publicidad activa de la información en la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
TEXTOS EN TRAMITACIÓN
Proyecto de Ley 3/2016, de gobierno abierto, participación ciudadana y transparencia de la Comunidad de Madrid. Pág. 5938-5974
Proposición de Ley 2/2016 RGEP.952. presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, de transparencia, de acceso a la información pública y de participación de la Comunidad de Madrid. Pág. 4738-4796
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN
Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participación Ciudadana de Castilla y León.
Decreto 7/2016, de 17 de marzo, por el que se regula el procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública en la Comunidad de Castilla y León.
JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
JURISPRUDENCIA REFERENCIADA
STC 203/2001 (derecho a la participación política y al acceso a cargos y funciones públicas)
STC 119/1995 (derecho de participación en los asuntos públicos)
STC 220/1991 (gastos reservados)
STC 161/1988 (derecho de petición)
WEBGRAFÍA
Portal de Transparencia del Gobierno de España (www.transparencia.gob.es)
Portal de Transparencia de Cantabria (http://www.cantabria.es/web/portal-de-transparencia)
Índice de Transparencia de las Comunidades Autónomas (INCAU) (http://transparencia.org.es/indice-de-las-comunidades-autonomas-inc)
Portal de Transparencia del País Vasco (http://www.gardena.euskadi.eus/inicio/)
Portal de Transparencia de Cataluña (http://transparencia.gencat.cat/es/inici/)
Portal de Transparencia de Galicia (http://www.xunta.es/a-presidencia/transparencia)
Portal de Transparencia de Andalucía (http://www.juntadeandalucia.es/transparencia.html)
Portal de Transparencia del Principado de Asturias (http://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.b63844eb9)
Portal de Transparencia de La Rioja (http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=669972)
Portal de Transparencia de Murcia (http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=2517&IDTIPO=140)
Portal de Transparencia de la Comunitat Valenciana (http://www.gvaoberta.gva.es/transparencia)
Portal de Transparencia de Aragón (http://transparencia.aragon.es/)
Portal de Transparencia de Castilla-La Mancha (http://transparencia.castillalamancha.es/)
Portal de Transparencia de Canarias (http://www.gobiernodecanarias.org/transparencia/)
Portal de Transparencia de Navarra (http://www.gobiernoabierto.navarra.es/es/transparencia)
Portal de Transparencia de Extremadura (http://gobiernoabierto.gobex.es/)
Portal de Transparencia de las Illes Balears (http://www.caib.es/sacmicrofront/contenido.do?mkey=M1102141103432671)
Portal de Transparencia de Castilla y León (http://www.gobiernoabierto.jcyl.es/)
BIBLIOGRAFÍA
ARTÍCULOS DOCTRINALES A TEXTO COMPLETO
ÁLVAREZ MARTÍN, Juan Antonio: La futura Ley de Transparencia ¿una solución adecuada y creible?.- Revista Aranzadi Doctrinal, nº 7/2012
ENÉRIZ OLAECHEA, Francisco Javier: El proyecto de ley de transparencia: transparencia de la actividad pública y publicidad activa.- Revista Aranzadi Doctrinal, n º 1/2013
ORENES RUIZ, Juan Carlos: ¿Transparencia o reserva?.- Actualidad Jurídica Aranzadi, nº 847/2012
SUBIRANA DE LA CRUZ, Silvia: Open government: transparencia administrativa, derecho de acceso a la información pública, open data y reutilización de la información del sector público.- Revista Aranzadi Doctrinal, nº 2/2016
FUERTEZ LÓPEZ, Mercedes: Transparencia, protección de datos y escher.- Actualidad Jurídica Aranzadi, nº 817/2011
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CATÁLOGO DEL PARLAMENTO DE CANTABRIA
Referencias al Catálogo del Parlamento de Cantabria.